Das grundsätzliche Problem besteht darin, dass Elemente der Ausgestaltung *simon* im Rahmen des gewöhnlichen Gesetzgebungsverfahrens festgelegt werden sollen, obwohl man sich darüber *simoff* (offensichtlich) noch nicht einig geworden ist.
Dies führt zu einer Situation, die IRL nicht denkbar ist: Zwar kann auch dort Uneinigkeit über Staatssymbole herrschen, jedoch sind die damit verbundenen historischen Implikationen weitgehend festgelegt und allgemein bekannt. Bei uns muss dagegen im luftleeren Raum diskutiert werden. LBJs Vorgehensweise war damit richtig und falsch zugleich: Der Verweis auf die historischen Hintergründe seines Vorschlags ist "simulatorisch" korrekt und gut ausgearbeitet, andererseits schafft er seiner Position dadurch, dass er sich die geschichtlichen Tatsachen ad hoc ausdenkt, einen unfairen Vorteil, da dagegen nicht argumentiert werden kann.
Mein Vorschlag wäre daher, das Ganze nochmals *simoff* zu diskutieren und es erst nach in ein Gesetz zu gießen, nachdem eine Einigung erzielt wurde.