Mr. President, welch eine Ehre, dass Sie sich höchstpersönlich über die Ideen des republikanischen Kongresskandidaten informieren!
Wie Sie sicher wissen, fällt es laut Verfassung dem Kongress zu, per Gesetz die Neugliederung des Bundesgebietes vorzunehmen - und ein solches Gesetz muss anschließend von der Bevölkerung der betroffenen Gebiete in geheimer Abstimmung gebilligt werden. Der Kongress könnte sich also entweder nur auf die formaljuristischen Aspekte einer Staatenfusion konzentrieren, die von außen an ihn herangetragen wird, oder - das ist die Herangehensweise, die ich bevorzugen würde - er könnte bereits im Vorfeld des eigentlichen Gesetzgebungsverfahrens als Koordinator einer Neugliederung des Bundesgebietes auftreten. Das heißt, er könnte zunächst in einer offenen Debatte prüfen, in welcher Form eine breiter angelegte Neugliederung des Bundesgebietes hinreichende Unterstützung bei den Kongressmitgliedern (und bei der örtlichen Bevölkerung( finden würde. Dann könnte er allgemein akzeptierte Regelungen für die juristischen Begleiterscheinungen einer Staatenfusion erarbeiten - z.B. ändert sich durch jede Fusion ja auch die Zusammensetzung des Senats, und fusionierte Senatssitze müssen provisorisch neu besetzt werden, etc.
Sie sehen, worauf ich hinaus möchte: Der Kongress kann in der Neugliederungsfrage entweder passiv bleiben und nur auf Impulse von außen reagieren, oder er kann selbst zum Impulsgeber werden. Letzteres möchte ich als Congressman erreichen.