Mr President
Zum Hinweis von Congressman Jameson: Irgendwo müssen die Teilstreitkräfte, also die Army, Navy, Air Force und das Marine Corps ihre Grundlage haben. Dieser Writ schafft diese Grundlage. Man kann sich fragen, ob die Joint Chief of Staffs als Federal Authority begründet werden müssen und ebenso die höchsten Regional- und Funktionalkommandeure. Doch auch diese müssen irgendwo geregelt sein und warum nicht gleich in diesem Writ? Damit sind a) alle wichtigsten Behörden die Verteidigung betreffend in einem einzigen Dokument und b) in einem Dokument, zu welchem der Kongress das letzte Wort hat.
Die Joint Chiefs of Staff haben in der Verteidigungspolitik eine zentrale Rolle, ebenso wie die vier Teilstreitkräfte. Sie dürften als Authority, und zwar als Federal Authority, wohl unbestritten ihren Platz haben.
Doch dies gilt auch für die Regional- und Funktionskommandos. Die hier aufgestellten geben ganz offensichtlich nicht zu Kontroversen Anlass, werden also vom Kongress akzeptiert. Doch man stelle sich vor, es gäbe z.B. ein Regionalkomando Renzia. Dies wäre von einer derartigen aussenpolitischen Brisanz, dass man so etwas nicht einfach dem Präsidenten überlassen darf - hier soll der Kongress korrigierend eingreifen können. Dies kann er, wenn die höchsten Stellen des Militärs gemäss Federal Administration and Authority Act geschaffen werden und nicht durch irgendwelche Hintertürchen. Ich verstehe den Federal Administration Act so, dass er wissen will, welche hohen Behörden - Authorities - einer Obersten Bundesbehörde - einem Department - unterstellt sind. Genau dies geschieht in diesem Writ. Hier wird nicht irgendetwas geschaffen, sondern die obersten Strukturen der astorischen Verteidigung, mit denen der astorische Präsident direkt arbeitet.
Die nächstunteren Behörden - die Kommandos Stufe Division und die Truppenverbände - wären die Detailausgestaltung und gehören richtigerweise nicht in den Writ, weshalb auf deren Aufzählung als Unterbehörden der Federal Authorities verzichtet wurden. Dies scheint auch im Sinne des Federal Administration and Authorities Act zu sein, denn dieser verlangt nur bei den Federal Departments, nicht aber bei den Federal Authorities, die Untergliederungen.